给排水系统的设计流程（2）

作业指导书的编制

      作业指导书是市政给排水工程施工的总指导，详细地规划并提出了具体的施工方案及安全保证计划。

（一）施工组织设计

（1）开工前，根据国家法律法规和行业规定由施工单位项目技术负责人编制安全文明施工组织设计，并由公司安全部审核，公司总工程师审批。

（2）基坑支护、脚手架、模板工程、施工用电、临边洞口防护、应急预案措施等专业性强的安全措施项目由项目部负责人编制专项安全施工方案，并由公司安全部审核，公司总工程师审批，其中基坑支护、脚手架专项方案应经专家论证。

（3）安全技术措施应根据工程特点和现场实际，当施工方案有变化时安全技术措施也应重新修订并经审核和审批。

（二）建立安全生产责任制

（1）项目部应根据国家法律法规和公司安全生产责任制结合工地具体情况建立健全本项目部安全生产责任制及各项安全管理制度。包括：项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员、班组长、班组成员等人员的安全岗位责任。

（2）项目部对各级人员安全生产责任制应规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。

（3）项目部与有资质的劳务公司签订分包合同时必须依据国家法律、法规提出安全生产工作的具体要求。检查分包单位的营业执照、企业资质证书、安全生产许可证，分包单位的资质与工程要求相符，在安全合同中应明确总、分包单位各自的安全职责。

（4）施工现场应有项目部主要工种的安全技术操作规程。

（5）施工现场必须配备经政府建设行政主管部门培训合格的专职安全管理人员。

（三）安全技术措施与管理措施

（1）根据工程施工和现场实际情况危险源辩识与评价，制订防止工伤事故和和职业病危害的技术措施。

（2）针对工种特点，环境条件，采取的劳动力组织、作业方法，施工机械，供电设施等制订确保工程安全施工的管理措施。

（3）对危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案。

（4）配置符合安全施工和职业健康的机械设备。

（5）监督指导各项安全技术操作规程落实与执行的专职安全员和项目检查机构。

（6）及时消除安隐患，限时整改并制订消除安全隐患措施。

（7）制订施工现场生产安全事故应急救援预案、建立应急救援组织，落实应急救援人员、器材、设备，并定期进行演练，以备发生事故及突发事件组织救换和抢险。

（四）建立安全生产管理制度

（1）安全生产值班制度，施工现场必须保证每班有领导值班，专职安全员在现场。

（2）周、月安全例会制度：解决处理现场施工过程中的安全问题，并定期进行各项专业安全监督检查。

（3）安全生产检查和验收制度，必须严格坚持“验收合格方准使用”的原则，安全生产设备、设施和防护用品进行验收签认。

（4）安全生产整顿改进和奖罚制度。

作业指导书的管理

      施工单位拿到设计单位提供的设计图纸，才能编制出更加科学的施工策略。但是，由于作业指导书在编制阶段管理不足，工程图纸及工艺流程存在明显的漏洞，给现场施工操作造成了多种误导作业，影响了给排水系统施工的质量水平。因而，为了配合工程安全管理工作的开展，施工单位应加强作业指导书的综合管理。

（1）现场勘察、图纸会审。设计人员规划的图纸方案基本决定了建筑施工的具体操作。地质勘察报告为绘图人员提供了多方面的参考资料，客观地反映了现场作业需要注意的问题。建立给排水工程勘察系统，先把勘察过程获得的数据资料整合成文件报告，设计单位参照地质勘察资料测绘建筑图纸，由总工程师结合勘察报告进一步审核图纸结构，避免图纸问题误导了现场施工。

（2）审批制度。任何一项作业指导书完成编制，需经过技术单位进行全面的审核。部分施工单位为了节约时间忽略了作业指导书审核的重要性，直接运用于现场作业指导，违背了市政工程质量管理体系的规范。给排水工程正式动工之前，由施工单位组织技术专家进行指导书的审核，符合要求后填写审核报表送至监理单位审批。

（3）技术交底。作业指导书通过审核便可用于现场施工指导，技术交底是必不可少的环节。监理工程师必须做好工程图纸的审阅、分析、修改等工作，对给排水施工潜在的安全隐患提出合理化建议。技术交底中告知施工人员给排水施工可能遇到的安全点，要求其在施工操作流程里采取必要的安全防护措施，降低现场的安全风险。