【案例】住建局设立登记考核合格推荐名录的行为违法！

2022年10月10日，浙江省市场监管局依法对象山县住房和城乡建设局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查。

经查，2022年3月29日，当事人印发《象山县房屋安全鉴定市场管理细则》（象建房〔2022〕1号），规定“鉴定机构在本县行政区域范围内开展房屋安全鉴定业务的，在取得市住建局备案证明后应向县住建局进行登记”“县住建局每年对登记满一年的鉴定机构进行考核。登记考核合格的鉴定机构录入对社会公布的象山县鉴定机构推荐名录。有关单位和个人可从推荐名录中自主择优选定鉴定机构”“鉴定机构未经登记不得擅自开展鉴定服务”“年度考核分低于60分的视为考核不合格，予以撤销登记”。

浙江省市场监管局认为，当事人印发文件要求在该县开展房屋安全鉴定业务的房屋安全鉴定机构向该局登记，规定未经登记不得开展鉴定服务，年度考核分低于60分的视为考核不合格，予以撤销登记，对登记考核合格的鉴定机构建立推荐名录的行为，排除、限制了该县房屋安全鉴定服务市场公平竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》第四十五条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政行政权力排除、限制竞争的行为。

调查期间，当事人主动积极整改，废止原文件，在政府网站进行公布，向浙江省市场监管局提交了整改报告，全面开展自查工作，完善公平竞争审查机制。